安徽省凤台县的程姚（化名）在村里的繁华地段有一套占地面积为654.42平方米的房屋，不料，去年的一天拆迁部门把这套房屋拆除了，屋内的大量财产也被掩埋于废墟之下。当时程姚很不解，自己既没有收到任何处罚决定书，也没有与拆迁部门签署过任何补偿安置协议，凭什么拆除我家房子？程姚认为拆迁部门严重损害了自己的财产所有权，遂委托北京冠领律师事务所律师代理诉讼维权。
冠领律师前往当地了解了具体政策和房屋现场情况后，收集大量相关证据材料。基于对案情的细致梳理，律师制定了诉讼方案，充分准备后，与拆迁方“对簿公堂”。2020年12月，经安徽省淮南市中级人民法院审理，确认被告拆迁部门私自拆除程姚房屋的行为违法。
庭审之上，冠领律师列出认为被告拆迁行为违法的四点理由：其一，被告无权拆除程姚的房屋；其二，程姚的房屋不具备拆迁的法定条件，不能对其实施拆迁；第三，被告的拆除行为没有任何法律依据和批文；其四，被告的拆迁程序严重违法。根据以上四点，请求确认被告于2020年9月6日私自拆除程姚房屋的行为违法，诉讼费用由被告承担。
为了表明自己没有违法，被告当中的三个部门依次辩称：拆除行为不是自己的部门具体实施的，也没有做过限期拆除通知书，不是适格的被告。三被告答辩结束后，镇拆迁部门辩称：县城管局已经于2020年7月1日认定程姚房屋不符合《城乡规划法》第四十条规定，是违法建设，当时还责令程姚限期拆除，所以，依据《凤台县拆迁部门行政强制执行决定书》对程姚的违法建设进行拆除并无不当。并且，拆除程姚房屋时已经对程姚的物品进行了公证，社区工作人员已经短信告诉原告物品代为保管的地点与期限，综合来看，本部门的拆迁行为并不违法。
冠领律师针对被告观点，向法院提交了程姚与拆迁办工作人员的电话录音、拆迁后的房屋残骸照片以及两份程姚曾收到的《县拆迁部门强制执行决定书》和《县城管局限期拆除通知书》，这些证据证明被告实施了拆除行为，且拆迁行为违法。
被告对这些证据无异议，同时，镇拆迁部门承认拆了程姚的房子，但并不认为自己的行为违法，向法院提供了县城管局《限期拆除通知书》《县拆迁部门强制执行决定书》证明程姚房屋是违法建设，依法拆除并无不妥。除此之外，被告还提供了《公证书》、短信以及《领取物品通知书》，用来证明当时程姚家中的物品已被妥善保管。程姚对被告提供的证据真实性并不否认，但其是否合法，是否与拆除有关还请法庭进一步调查。
经过一番精彩博弈，冠领律师指出：依据法律规定，行政机关作出行政行为应当认定事实清楚，适用法律、法规正确，程序合法。在本案中，虽然被告向程姚送达了《县拆迁部门强制执行决定书》，但是在拆除房屋前，被告均未与原告签订任何安置补偿协议，也未作出相应补偿决定，所以，拆除行为程序违法。
最终，法院采纳了冠领律师的观点，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第（一）项之规定，判决确认县拆迁部门和镇拆迁部门私自拆除程姚房屋的行为违法。
胜诉判决书
撰稿：吕金孺
类型：B 类稿
编辑：侯学飞
审稿：张主编
法务：杨玲玉
