近日，河北某县一别墅区面临按违建拆除的困境，引起媒体关注。业主李某向新京报记者反映，“整个小区一期40多套别墅，五证齐全，部分业主已经拿到了房本，并已入住。至今并没有人跟我们谈过拆迁补偿事宜，直接就要拆。”
原来，该县某景区管理委员会发布《关于限期拆除xxx违建别墅项目的告知书》，要求业主3日内自行清除所有个人物品。
业主们瞬间没了“安全感”，有的业主表示自己证件都有，完全不知道这个拆除的依据是什么；有的业主说购房花了200余万，装修用了60多万，没有任何人提补偿问题；也有业主拿出了当年售楼方提供的《土地使用证》、《建设用地规划许可证》《建设用地许可证》、《建设工程施工许可证》《商品房预售许可证》，但是都不顶用。
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对此，该景区管委会表示，该别墅区不符合该风景名胜区总体规划，违反河北省风景名胜区相关条例，所以属于违建别墅，要进行拆除，后续会有工作人员与业主联系处理。当地某职能部门更是毫不忌讳地说：“这个项目，包括五证中的相关证件当时确实是我们逐级签发的，当时确实是合法项目，但是现在不符合规划，也就是不合法了。”
大家不免会问，合法或者违法是由相关部门来定的吗？那么，认定违建的标准是怎样的呢？取得合法手续的建筑可以被直接拆除吗？我们来看一下。
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首先，违法建筑，顾名思义就是违反法律法规，在城市规划内未取得建设工程规划许可证，或者违反工程规划许可证规定建设的建筑，或是采取欺骗手段骗取批准而新建、扩建和改建的建筑。主要包括：
1. 未申请或申请未获得批建设规划工程许可证，未取得建设用地规划许可证和建设工程许可证而建成的建筑；
2. 违反建设工程规划许可证的规定建设的建筑；
3. 擅自改变了规划使用性质建设的建筑；
4. 擅自将临时建筑建设为永久性的建筑；
也就是说，该事件中无证齐全的别墅是不能轻易被认定为违建的。
其次，按照宪法规定，“公民的合法的私有财产不受侵犯”，“国家依照法律规定保护公民的私有财产权”，“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿。”
从公共利益需要出发，并非不可以拆除该别墅区，但应建立在依法拆迁的基础上，先和业主协商，谈妥补偿方案并补偿到位，商定搬迁日期后请业主按约定时间搬走，再进行拆除。但是，一开始就定性为违建，用行政命令强硬要求业主限期搬走，先拆除后谈补偿，不符合逻辑，也不合法。
该事件目前在进一步处理中，但要告诉大家的是：征收方在有征收项目或者征收补偿谈不拢时，往往会通过“拆违代拆迁”来达到“以最小支出实现利益最大化”的目的。而此时，我们并不是只能唯命是从，可以提起行政复议，即便行政复议走不通，我们还是可以进行行政诉讼的。因为认定违建必须经过必要的调查程序，最终即使认定为违建，如果可以通过采取改正措施消除对规划实施的影响的，则不能拆除违建，必须先要求老百姓限期改正。
因此，在遇到房屋被定性为“违建”时，不必以暴制暴，建议合理利用自身权利，维护自己的合法权益。
撰稿：龙艳艳
类型：C 类稿
编辑：毕明伟
审稿：段主编
法务：杨玲玉
