严先生是河南省周口市某村村民，在村里有一处宅基地和房屋。2020年3月，当地街道办下属居委会先后作出《补偿安置方案》和《搬迁通知》，宣布进行河流沿岸景观改造项目建设。严先生的房屋被划入该项目的征收范围，但他认为补偿不合理，一直未签署补偿安置协议。2020年8月的一天，区政府负责拆迁工作的领导作出指示，要求对严先生的房屋予以行政拆迁。第二天，街道办就将该房屋实施了拆除。严先生不服，委托北京冠领律师事务所提起诉讼，请求法院确认区政府、街道办的拆迁行为违法。近日，河南省周口市中级人民法院作出判决，支持了严先生的诉讼请求。
案件审理期间，街道办未到庭参加答辩，也未向法庭提交任何证据。区政府参与出庭，并答辩称：区政府未参与对案涉房屋的拆除，拆迁实施者是街道办；街道办对原告下达了《搬迁通知》，责令原告搬离，原告未按规定期限搬离，为保证项目顺利进行，街道办对案涉房屋实施拆除，拆除行为和过程有事实和法律依据。区政府虽然作出了答辩，但未向法庭提交证据。
针对区政府的答辩，冠领律师指出：
第一，区政府、街道办均是本案适格被告。拆除行为是区政府指令街道办实施，实质是委托关系，区政府应当承担拆除行为相应的法律后果；街道办组织实施了对原告房屋的拆除，也应当承担拆除行为相应的法律后果。
第二，行政诉讼案件中，被告对行政行为的合法性承担举证责任，被告区政府、街道办均未提交拆迁合法性方面的证据，应视为没有证据。在此情况下，二被告实施拆除行为依据不足、程序违法。
冠领律师的意见获得法院支持，法院依法作出判决：确认被告区政府、街道办对原告严先生的房屋实施拆迁的行为违法。
本案代理律师
孙涵律师、谢妍律师
胜诉判决书
撰稿：曾超超
类型：A 类稿
编辑：闫 慧
审稿：董主编
法务：杨玲玉
