四川宜宾有“万里长江第一城、中国酒都、中国竹都”之称，环境优美，气候宜人。本案中的六户人家在这里生活并安家置业，可是他们最近却一脸愁容，决定向法院提起诉讼，这是怎么回事呢？
当地实施棚户区改造项目，房屋被纳入征收范围的人家中，有六户经过与相关部门多次沟通，拆迁补偿标准一直未谈拢。这六户人家也就未同房屋征收部门达成补偿安置协议，然而他们的房子却被拆了，房产证也在他们不知情的情况下被注销。六户人家商量过后决定去北京请律师维权。他们认为，最好的律师在北京，要请就请最好的律师。
北京冠领律师事务所的郭敏慧律师、叶岳挺律师在接受六户人家委托后，发现这是一起因注销房屋产权证而引发的行政诉讼。大致情况是：2019年11月26日，原告所在区管委会作出房屋征收公告，因为补偿标准不合理，也没有发布征收补偿决定书，所以原告未和房屋征收部门达成补偿安置协议。相关部门还委托了鉴定机构对拆迁范围内的房屋进行鉴定，鉴定结果认定为危房。在这之后却杳无音信了，他们一直在等相关部门的通知，可谁知道通知没等来，却等来了坏消息。2020年5月29日，原告听说房屋已经被挂牌出让，他们一下子慌了神，赶紧到被告处查询不动产登记的资料，这时才知道他们的房屋不动产权证书已经被注销了。
了解到上述情节，两位律师心里有了底。这种将拆迁范围内的房屋认定为危房予以拆除的行为，是规避法定程序实施拆迁行为的常见手段。律师继续搜集证据，准备齐全之后，将征收部门告上法庭。
诉讼中，被告辩称，注销原告房屋产权登记是依法履行不动产登记行政职责的行为。区房管局曾在2020年1月17日对区不动产中心作出了《关于注销xx不动产登记证的函》，函件中写明原告所在房屋区域因为经历过地震，区域内的部分房屋在地震后出现严重的安全隐患，经委托鉴定机构对有安全隐患的房屋进行鉴定，结果显示为危房，因此鉴定机构建议拆除重建。为了保障广大群众生命财产安全，经过管委会的批准，对原告房屋进行了拆除，并在手续完备的情况下申请不动产登记中心将房屋产权证进行注销。所以，被告是接受房管局的来函后办理的产权注销登记，并没有程序不当和违法行为。
针对被告的抗辩，冠领律师提出如下代理意见：
第一，“危房”的认定是有主体要求、而且需要符合法定程序的。被告委托的机构不是法定的房屋安全鉴定机构，作出的结论没有事实和法律依据，严重侵害了原告的合法权益。危房并不是说拆就可以拆的，根据相关规定，鉴定机构要由房屋所有人或使用人提起鉴定申请方可去做鉴定，而且危房的鉴定必须要有专业的房屋安全鉴定机构才行，并且要加盖鉴定专用章，鉴定机构也必须签发相应的鉴定文书。
第二，相关部门以拆除危房为由拆除了原告的房屋，这并不是以紧急避险之名拆危房，实质上是以拆危房之名规避征收程序。即便原被告双方未能达成房屋征收补偿协议，作为房屋征收部门也应当按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定，依法作出征收补偿决定，不应以被征收房屋系危房为由实施私自拆除。
第三，房管局要求注销登记向被告出具的函件，以及附件中有房屋灭失的依据，但是没有政府依法作出房屋征收决定的依据，这足以证明被告作出注销登记行为的主要证据不足。
最终，案件经过审理，法院支持了冠领两位律师的观点，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第（一）项“行政行为有下列情形之一，不需要撤销或者判决履行的，人民法院判决确认违法：（一）行政行为违法，但不具有可撤销的内容的，”判决确认被告注销原告六户房屋所有权证书的行为违法。
如果遇到以“危房”之名的违法征收行为，当事人应当直接拒绝，并在征收方违法拆除时及时保存证据，并积极采取法律维权来维护自身的合法权益。
撰稿：刘力珮
类型：B 类稿
编辑：侯学飞
审稿：张主编
法务：马佳斌
